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스페인 사회보장제도와 프로그램, 관련 법안

by 신영웅4 2024. 7. 11.
 

1. 사회보장제도 개요

스페인의 사회보장 시스템은 주민에게 광범위한 사회 보호를 제공하기 위해 고안된 강력하고 포괄적인 체계입니다. 의료, 연금, 실업 수당, 가족 지원 및 기타 다양한 사회 서비스를 보장하도록 구성되어 있습니다. 고용주, 직원, 정부의 기부금을 통해 자금을 조달하는 이 프로그램은 스페인 시민과 합법적 거주자의 복지를 보장합니다.

 

구조 및 관리

스페인의 사회보장 시스템은 포용부, 사회보장부, 이주부에서 관리하며, 세 가지 주요 범주로 나뉩니다.

 

일반 제도(Régimen General)

이 제도는 다양한 산업 분야의 정규직, 시간제 직원, 임시 직원을 포함한 대부분의 근로자에게 적용됩니다.

 

특별 제도(Regímenes Especiales)

이는 다음과 같은 특정 그룹을 위해 맞춤화되었습니다.

 

○농업 노동자: 특별 농업 제도에 따라 규제됩니다.

○자영업자(Autónomos): 자영업자 특별 제도가 적용됩니다.

○가사근로자: 가사근로자 특별제도가 적용됩니다.

○해사 노동자: 해사 노동자를 위한 특별 제도가 적용됩니다.

○비기여 제도: 기부 프로그램에 대한 기부 요건을 충족하지 않는 개인에게 혜택을 제공하여 모든 주민을 위한 안전망을 보장합니다.

 

주요 프로그램

의료 서비스(Asistencia Sanitaria)

스페인은 보편적인 의료 서비스를 제공하여 모든 주민이 의료 서비스를 받을 수 있도록 보장합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

 

일차 진료: 가정의가 제공하는 일반 의료 서비스입니다.

전문 진료: 전문 의료 전문가가 제공하는 서비스입니다.

입원: 병원에서의 입원환자 치료.

처방약: 의료 전문가가 처방한 약품입니다.

 

연금(연금)

퇴직연금: 법정 퇴직연령(현재는 67세까지 점차 증가)에 도달하고 충분한 기여(최소 15년 가입, 최근 15년 중 2년 포함)한 개인에게 제공됩니다.

장애연금: 장기간의 장애로 인해 일을 할 수 없는 개인을 대상으로 정도와 심각도에 따라 결정됩니다.

유족연금: 사망한 근로자의 배우자, 자녀, 부양가족을 위한 재정 지원입니다.

최소 연금: 매년 조정되는 퇴직자의 최소 소득 수준을 보장합니다.

 

실업 수당(Prestaciones por Desempleo)

기여형 실업 수당: 이전 기여금을 기준으로 실직한 사람들에게 임시 재정 지원을 제공합니다(지난 6년 동안 최소 360일의 기여금 필요).

비기여 실업수당(Subsidio por Desempleo): 충분한 기여를 하지 못한 사람들에게 필요에 따라 기본적인 지원을 제공합니다.

 

가족 혜택(Prestaciones Familiares)

출산 및 육아 휴가: 새로 부모가 된 경우 유급 휴가(부모당 16주).

 

자녀 혜택: 18세 미만의 자녀나 장애가 있는 부양가족이 있는 가족을 위한 재정 지원입니다.

대가족 혜택: 3명 이상의 자녀가 있거나 장애가 있는 가족이 있는 가족을 위한 추가 지원입니다.

일시적 장애 혜택(Incapacidad Temporal): 질병이나 부상으로 인해 일할 수 없는 개인을 위한 단기 재정 지원으로 최대 18개월까지 결근할 수 있습니다.

사회 복지 서비스(Servicios Sociales): 홈 케어 서비스, 주거형 케어, 데이 센터를 포함하여 노인, 장애인 및 기타 취약 계층을 지원합니다.

 

관련법안

스페인 사회보장 시스템을 관장하는 법적 체계는 주로 왕립 입법령 8/2015에 의해 제정된 **사회보장에 관한 일반법(Ley General de la Seguridad Social)**에 요약되어 있습니다. 이 법은 수혜자와 기부자의 권리와 책임을 성문화하고 다양한 프로그램의 관리 및 자금 조달을 위한 구조적 기반을 제공합니다. 주요 개정 사항 및 관련 법률은 다음과 같습니다.

 

2011/27 법: 퇴직 연령 연장 및 기여 기간 수정을 포함하여 연금 시스템에 대대적인 개혁을 도입했습니다.

왕립 법령 28/2018: 자영업 근로자에 ​​대한 보호 강화 및 가족 혜택 개선.

2020년 8월 왕립 법령: 코로나19 팬데믹에 대응하여 긴급 조치를 시행하여 피해를 입은 근로자와 사업체에 추가 지원을 제공했습니다.

 

과제와 미래전망

스페인의 사회 보장 시스템은 인구 노령화, 높은 실업률, 경제 변동 등 여러 가지 문제에 직면해 있습니다. 이러한 과제에는 시스템의 지속 가능성을 보장하기 위한 지속적인 개혁이 필요합니다. 현재 노력은 다음에 중점을 두고 있습니다.

 

연금 개혁: 인구통계학적 변화에 맞춰 기여 요건 및 혜택 계산을 조정합니다.

노동 시장 개혁: 안정적인 고용을 장려하여 기여도를 높이고 실업률을 줄입니다.

의료 효율성: 의료 제공의 효율성을 높여 비용을 관리합니다.

전반적으로, 스페인의 사회 보장 시스템은 사회 복지와 연대에 대한 국가의 의지를 반영하여 사회 안정을 유지하고 시민에게 안전망을 제공하는 데 중요한 역할을 합니다.